关于印发加强全镇村社消防安全末端管理若干措施的通知,最佳精选解释落实
各村:
现将《加强全镇村社消防安全末端管理若干措施》印发给 你们,请结合实际抓好贯彻执行。
清江镇人民政府
2024年4月25日
(此件公开发布)
加强全镇村社消防安全末端管理若干措施
为深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述,认真落实中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,坚持“防早防小防苗头、灭早灭小灭初起”要求,夯实消防工作基层基础,打通消防末端管理“最后一公里”,推动各项举措和责任落实落地,有效解决消防工作“上热中温下冷”问题。经研究,制定村社消防安全末端管理若干措施。
一、明确村社消防安全末端管理责任
明确村社消防安全末端管理领导主体为村社“消防三人组”,即联片领导、驻村干部、村社“一肩挑”干部。“消防三人组”实行责任捆绑,负责指导督促村社消防安全工作小组落实工作;联片领导、驻村干部要发挥好消防安全“政策宣贯员、工作监督员、隐患查改员”的“三员”作用;村社“一肩挑”干部是本村社消防工作的第一责任人,要牵头建强村社消防安全工作小组,组织并督促村社“两委”干部和所属网格落实消防安全工作责任;同时,要将社工、企业安全员、园区安全管理专业人员等充实到“1+3+N”(即1是网格长,3是网格员、指导员、兼职网格员,N是志愿者、党员、村民代表)网格治理团队统筹管理。全村消防工作者要强化“战斗队”思想,将斗争精神融入到火灾隐患整治中,切实提升消防本质安全水平;要树立“大统战”思维,紧紧依靠群众“把懂消防的搞得多多的、把火灾隐患搞得少少的”,建立全民皆兵的治理网络。
二、落实村社消防安全末端管理措施
(一)信息“双向”直达。镇消安委将有关消防工作文件、通知、指令以及警情信息通过浙政钉群发送至村社,提高信息流转速度,缩短指挥活动周期。同时,村社对消防工作的意见建议可直接通过浙政钉向市消安委、乡镇(街道)提出,相关部门要及时做好回应,避免信息失真与滞后,实现指令信息第一时间同步传输、数据资源第一时间共享共用、意见建议第一时间收集反馈。
(二)实行双考双评。建立“乡镇(街道)侧重考过程、市消安委侧重考结果”双考双评体系。考核内容包括:居住出租房(附件1)和合用场所(附件2)消防安全整治、消防安全知晓率(附件3)、微型消防站(义务消防队)建设(附件4)、模拟火灾演练(附件5)、消防装备器材检查(附件6)、重点时段执行任务情况等;每月,对所属村社消防考评内容进行消防安全明察暗访,成绩纳入村季度比拼擂台。全年消防考核成绩作为村社、村社“消防三人组”、“两委”干部评优评先和发放年终奖金的重要依据。
(三)用活村规民约。以修订完善村规民约为抓手,通过召开村(居)民代表大会、加强与村(居)民沟通等方式,广泛征求村(居)民的建议和意见,厚植村规民约民意基础,将居住出租房、合用场所、电动自行车、电气焊、弱势群体等领域规定规范纳入村规民约的重要内容,形成专属的防火安全公约,并在公共显著区域公布,让村(居)民知道“什么事能做、什么事应该做、什么事不能做”,确保自我管理、自我教育、自我约束有依据有手段。
(四)加大防控力度。村社要深化邻里守望、多户联防等群防群治工作,健全联防长和楼长制,指导、监督物业服务企业履行消防安全职责,定期组织物业服务企业以及网格员、联防长、楼长等力量开展消防巡查及宣传,推广居住出租房屋“旅业式” 管理,加强孤寡老人、留守儿童、失能、残障等群体的消防安全监护;要建立火灾隐患排查劝改机制,常态化排查劝改居民小区(楼、院)、居住出租房、合用场所、“九小场所”、电动自行车、电气焊、“三合一”等领域消防安全隐患。对劝阻无效的,应当及时报告,并协助镇消安委或有关部门依法予以处置。重点时段应采取“车巡+步巡”、“巡线+定点”相结合方式开展夜间巡防。发生火灾时,村居干部应第一时间赶赴现场,并组织初起火灾扑救,配合做好现场警戒、疏散群众、劝阻违规拍摄以及保护火灾现场等工作。
(五)提升救援实力。按照“有队址、有人员、有设施、有管理、有战力”标准,配齐配强微型消防站(义务消防队)装备和人员。有序推进既有市政消火栓常态维护保养,并通过新建取水码头、市政消火栓、消防水池(箱)等方式做好水源盲区的建点补面,全力保障辖区消防水源供应。在老旧院落、历史建筑、“三木”结构集聚区等区域增配消防器材箱,配置水带、水枪、灭火器、消防斧、逃生拉梯等必要消防器材。
(六)突出消防宣传。消防安全知识学习纳入每月村社主题党日学习会,以及每次党员大会、村(居)民代表大会重要内容。设置消防“宣传角”,将消防安全教育充分融入村社文化礼堂、瓯江红“共享社 幸福里”、新时代文明实践中心、城市书房、百姓舞台、环卫驿站等群众文体活动中心,采取张贴海报、编写鼓词、方言说消防、应急广播等形式,重点讲解“消防安全十要十不要”“三清三关”、电气线路的维护保养及大功率电器使用注意事项、电瓶车的正确充电及停放方式、油锅或电气线路起火等常见家庭火灾的扑救方式以及发生火灾如何自救逃生等内容。推广“全民消防学习平台”,鼓励村(居)民注册学习并进行家庭火灾隐患自查自改,形成消防安全知识“全覆盖”浓厚氛围。
(七)注重业务培训。将消防业务学习纳入村社干部培训体系,镇消安委定期组织开展消防业务培训,重点讲解消防法律法规、消防责任、各类场所火灾危险性和常见隐患以及网格化检查、消防宣传工作方法等内容;积极做好对村社微型消防站(义务消防队)开展实地指导,重点讲解手抬泵、水带、水枪、灭火器等消防装备的操作和维护保养方法,常见火灾的扑救方法,火场上要注意的救援事项,以及火场疏散逃生要领等。乡镇适时组织一定形式的消防业务体技能考核和比武竞赛。
三、村居微型消防站工作指导手册
(一)建设原则及方式
村居微型消防站(以下简称“XX村微型消防站”)位置相近的村居可以合建微型消防站,达到“3分钟到场”的要求。
(二)建设要求
①站点设置。1、应遵循“便于出动、全面覆盖”的原则,合理选取站点位置。2、应设置明显标志,张贴(悬挂)“××村微型消防站”标牌,能够村庄道路看到微型消防站指示牌,通过指示牌能够找到微型消防站。(参考附件6图一) 3、应将微型消防站的组织架构、重点人员联系方式、重要建筑及道路水源示意图、应急处置程序、微型消防站管理制度等张贴上墙。(参考附件6图二、图三)4.微型消防站实行建设登记制度,建成后应及时报消防救援大队登记编号,并开通钉钉微联系统,人员、装备有调整的,应及时在钉钉微联系统上更新。
②人员配备。村居微型消防站应确定1名站长,可由村居消防安全管理人或村干部兼任;队员不应少于5人,可由接受过基本消防技能培训的保安员、治安联防队员、村居工作人员、志愿者等兼任。
③装备配备(参考附件6图四)。 1.消防器材装备可根据灭火救援需要,结合建筑分布、室外消火栓设置,分区域合理设置存放点。2.微型消防站消防员宜配备统一的工作服,并设置明显标识。3.生产、储存、经营、使用易燃可燃液体或气体的单位,可根据火灾类别调整灭火器材配置种类。4.体量大或内部有超高层建筑的村居,应根据实际情况,多点设置执勤战备器材点(1把消火栓扳手,2盘水带,2把水枪,2具4公斤ABC型干粉灭火器)。
村居微型消防站车辆器材装备必配标准
序号
类别
器材名称
单位
村居微型消防站
1
消防车
消防摩托车、三轮车、电动车(四轮)、电瓶车(两轮)
辆
1
2
灭火
器材
开关水枪
把
4
3
水带(根据实际配备80MM/65MM水带)
盘
4
4
分水器
个
1
5
消火栓扳手
把
3
6
ABC型干粉灭火器(4公斤装)
个
5
7
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