一、引言
在这样的背景下,本文探讨了行政事业单位财务共享服务模式的构建问题。本文首先归纳整理了现行的财务共享服务模式及其在行政事业单位的适用性,其次研究了服务模式构建时的影响因素,最终分析构建了四个阶段的多维复合型服务模式。本文在以前学者对企业财务共享服务模式研究的基础之上,创新性地提出了多维复合型行政事业单位财务共享服务模式,为行政事业单位管理会计信息化的理论研究提供了增量贡献,为我国行政事业单位财务共享服务中心的建设提供了实践指导。
通过图1 SWOT矩阵的分析我们发现,行政事业单位财务工作面临的日益严峻的外部威胁和内部劣势都昭示着对工作模式进行变革已经迫在眉睫,唯有主动求变,才能克服发展瓶颈,保持行政事业单位自身的先进性和纯洁性。所以,本文在此基础上分析了行政事业单位传统财务工作存在的问题,以说明财务共享服务模式构建的紧迫性。那么,行政事业单位的财务工作方式应当怎么变、如何变?本文认为建设财务共享是其未来的必然选择,因此本文结合行政事业单位的实际需求分析了行政事业单位财务共享服务模式建设的必要性。最后,本文根据行政事业单位财务工作的外部机遇和内部优势,分析了其财务共享服务模式建设的可行性。分析结果如图2所示。
通过以上的分析,本文认为行政事业单位虽然不像企业一样存在控制关系,但从中央到地方的各级单位存在组织层级上的垂直管理关系,在隶属关系链条上的各级预算单位都需要编制本级单位的政府会计报告和汇总下级单位形成政府综合财务报告。行政事业单位财务共享服务模式构建的紧迫性在于传统财务工作方式暴露出一系列弊端,不能满足各级行政事业单位财务管理工作的高效开展和政府财政部门的财务信息汇总。必要性在于财务共享服务模式作为一种新型的财务运作模式,能够实现账务集中核算和业财信息共享。由于财政部门和各级预算单位都需要对下属单位进行信息汇总,以编制政府会计报告和政府综合财务报告,而财务共享服务模式能为财政部门和各级预算单位进行财务信息统计分析、预算决算报表分析等管理决策活动提供服务,因此为行政事业单位构建财务共享服务模式十分必要。同时,由于“大智移云”技术的日益发展、企业财务共享服务中心构建的实践经验和委托代理理论的支撑,行政事业单位构建财务共享服务模式也有了经验参考和理论依据,具备可行性。